ДЕН РАЈС/ ДЕЈВИД ХАЈНЕР
Вознемирувачки и координирани напори се во тек додека светот се соочува со брзо менување на геополитичкиот пејзаж.
Терминот „Оска на злото“, првпат измислен од претседателот Џорџ В. Буш во неговото обраќање за состојбата на Унијата во 2002 година, првично се однесуваше на Ирак, Иран и Северна Кореја, претставувајќи ги нациите кои агресивно се спротивставија на влијанието на Западот. Додека Ирак на Садам Хусеин оттогаш беше отстранет од равенката, концептот опстојува, развивајќи се за да вклучи нови закани како Русија и Кина. Ова преуредување го нагласува континуираниот тренд: овие режими работат со заедничка цел да го дестабилизираат глобалниот поредок, претставувајќи уште пострашен предизвик за западните нации отколку во минатото. Во 2002 година, агресијата што ја истакна Буш беше првенствено преку терористички активности и помалку систематска. Денес, сепак, се карактеризира со отворени, конвенционални воени дејства, како што се гледа во руската инвазија на Украина и агресивните маневри на Кина во Јужното Кинеско Море.
Новата оска на злото – која ја сочинуваат Иран, Русија, Северна Кореја и Кина – сега се здружи во опасна коалиција која активно се вклучува во офанзивни дејства против Западот. Ова не е случај на обична случајност или случајни, истовремени дејства. Овие диктатури функционираат со намерна, координирана намера, стремејќи се да ги преобликуваат глобалните структури на моќ во своја полза.
Понатаму, историјата се повторуваше: дури и за време на Студената војна, нациите како Русија и Кина филозофски се усогласија против Западот, при што Иран се приклучи на кавгата по падот на Шахот. Ова не треба да изненадува, бидејќи овие режими ги повторуваат минатите сојузи. Исто како и за време на Студената војна, и двете страни сега се стремат да го извршат своето влијание на глобално ниво, што често резултира со локализирани конфликти – иако во поголеми и поконвенционални размери.
Опасноста од долгорочни диктатури
Заканата што ја наметнува овој сојуз ја истакнува клучната вистина за долгогодишните диктатури: колку подолго овие автократи остануваат на власт, толку поекспанзионисти и поагресивни стануваат. Диктаторите како иранскиот врховен водач Али Хамнеи, севернокорејскиот Ким Џонг Ун и Кинескиот Кси Џинпинг историски го гледаа Западот не само како стратешка закана, туку и како демнејачка сила што го загрозува опстанокот на нивните режими. Оваа заедничка перцепција ги тера кон поголемо непријателство и соработка. Тие повеќе не ги бранат само своите територии; тие активно се обидуваат да ги преобликуваат глобалните структури на моќ во нивна полза.
Историјата дава многу докази за тоа како долгорочните автократи стануваат поагресивни со текот на времето. Јосиф Сталин, кој ја презеде власта во 1922 година, првично ја насочи својата агресија навнатре, брутално потиснувајќи го својот народ додека ја консолидираше советската моќ преку безмилосни акции низ Источна Европа, Кавказ и Далечниот Исток. Сталин го потисна несогласувањето во Кавказ за време на Августското востание во 1924 година и го зацврсти руското влијание во Авганистан за време на конфликтот во Уртатагај од 1925-1926 година. Дополнително, тој го оркестрираше Холодомор од 1932 до 1933 година, геноцид што резултираше со смрт на околу пет милиони Украинци. Сталин ја зацврсти својата контрола на Далечниот Исток со вклучување во неколку конфликти, вклучувајќи ја кинеско-советската војна од 1929 година и советско-јапонските гранични спорови од доцните 1930-ти. Овие тензии кулминираа со инцидентот во Номонхан во 1939 година, каде советските и јапонските сили се судрија во Монголија, намалувајќи ги јапонските империјални амбиции. Седумнаесет години од неговото владеење, по задушувањето на внатрешното несогласување и консолидирањето на советската моќ, амбициите на Сталин достигнаа нови височини со потпишувањето на пактот Молотов-Рибентроп со Хитлер.
Овој тренд илустрира дека додека овие лидери ја консолидираат моќта и гледаат закани за нивните режими, нивната агресија не само што ескалира, туку се манифестира во сè похрабри и опасни акции и против нивната домашна опозиција и на крајот против нивните соседи.
Новата оска на злото
Новата оска на злото претставува непосредна закана за Западот. Овие четири земји – Русија, Иран, Северна Кореја и Кина – се обединети не само од нивните автократски владетели, туку и од заедничките цели за поткопување на западното влијание и унапредување на нивните авторитарни модели. Со оглед на тоа што нивните лидери колективно владееле во просек 22 години, нивниот апетит за агресија само пораснал, а нивната агресија има потреба од само еден одлучувач по земја.
Путин, кој владее со Русија од 1999 година, ја предводеше една од најеклатантните кампањи на територијална агресија во поновата историја. Неговата целосна инвазија на Украина во 2022 година е кулминација на долгогодишните напори за проширување на руското влијание и поткопување на НАТО. Активностите на Кремљ се директен предизвик за светскиот поредок предводен од Западот, а партнерството на Путин со Си Џинпинг од Кина само ги охрабри неговите амбиции.
Си, пак, владее со Кина од 2012 година, собирајќи повеќе моќ од кој било кинески лидер од Мао Це Тунг. Сиевата уворитарната контрола на власта беше зацементирана со уставна промена која му дозволува да остане на функцијата на неодредено време. Под негово водство, Кина го прошири својот воен дострел во Јужното Кинеско Море, изврши принудно влијание врз Тајван и усвои сè поагресивен став во својата надворешна политика. Олимпијадата во Пекинг во 2022 година и дозволи на Кина да се претстави како мирољубива нација, но зад сцената, Кси, наводно, соработувал со Путин за да ја одложи руската инвазија на Украина до после Игрите за „подобра оптика“. Ова ја нагласува активната поддршка на Кина за војната на Русија во Европа, иако таа се обидува да одржи слој на дипломатски легитимитет. Две постојани членки на Советот за безбедност на Обединетите нации активно ја заговараа и координираа најголемата инвазија во Европа од Втората светска војна.
Северна Кореја, под диктатурата на Ким Џонг Ун, продолжува да биде дестабилизирачка сила во Источна Азија. И покрај тоа што се смета за релативно млад наследник, Ким сега владее повеќе од една деценија, а контролата на неговото семејство на власт трае 77 години. Тековните нуклеарни амбиции и тестовите на балистички ракети на Северна Кореја, заедно со нејзините сè поблиски врски со Русија, ја сигнализираат нејзината подготвеност да ги поддржи воените напори на Москва. Путин, соочен со зголемени жртви во Украина, се сврте кон Северна Кореја за да ги зајакне своите сили, со 10.000 редовни и 1.500 севернокорејски специјалци кои се ставени за да влезат во војната.
Историски преседани и тековни закани
Историјата покажува дека диктаторите честопати ги прикриваат своите вистински мотиви со јазик за одбрана и соработка при формирањето сојузи. На пример, пактот Молотов-Рибентроп помеѓу нацистичка Германија и Советскиот Сојуз, потпишан на 24 август 1939 година, беше јавно претставен како договор за ненапаѓање; сепак, тој содржеше масивни трансфери на ресурси меѓу Герамни и Русија, дозволувајќи ѝ на Германија да ја гони својата војна и го постави теренот за Втората светска војна додека Германија и Советскиот Сојуз ја поделија Источна Европа, започнувајќи инвазии само неколку недели по потпишувањето на пактот.
Слично на тоа, Трипартитниот пакт од 1940 година ги обедини Германија, Јапонија и Италија под маската на одбранбен сојуз. Меѓутоа, за една година, овие сили на Оската започнаа некои од најагресивните воени кампањи во историјата. Дури откако Германија го нападна Советскиот Сојуз во 1941 година, Советите се приклучија на сојузниците од потреба. По нападот на Јапонија на Перл Харбор, Германија и Италија им објавија војна на Соединетите Држави, одлука која беше доброволна бидејќи Трипартитниот пакт не бараше од нив да се ангажираат офанзивно против другите нации.
Одбранбен пакт за заштита на слободниот свет
Спротивно на тоа, НАТО, формиран во 1949 година, останува најуспешниот одбранбен сојуз во историјата. Повеќе од 75 години, тој ефикасно ја одвраќаше агресијата и ги штитеше демократските вредности на своите членови. Клучен елемент на успехот на НАТО е членот V од неговата повелба, кој декларира дека „нападот врз еден е напад врз сите“, нагласувајќи ја чисто одбранбената природа на алијансата и обединетата цел. Добрата работа е јасна: додека авторитарните режими може да користат „одбранбени договори“ како изговор за агресија, демократските сојузи како НАТО се вистински посветени на колективната безбедност. Сепак, обединувањето на демократиите е многу покомплексно од усогласувањето на четири авторитарни држави околу агресивни дејства. НАТО, со своите 32 земји-членки (вклучувајќи ја и тесната соработка со Украина), вклучува избрани лидери, парламенти, конгреси, контроли и рамнотежа и внимателно градење консензус за заедничка одбрана. Ова бара силно лидерство, заедничка визија и цврста посветеност на долгорочна безбедност.
Повик за акција — Повик за одбрана
Сегашната „Оска на злото“ претставува сериозна закана за глобалната стабилност, потсетувајќи на минатите сојузи меѓу диктаторите. Западот мора да ја признае итноста на оваа ситуација и да дејствува решително за да се спротивстави на оваа нова коалиција. Врховниот командант на НАТО во Европа, генерал Кристофер Каволи соодветно ја опишува Русија како „хронична закана“ за светот и дека Соединетите Држави и нивните сојузници треба да ја искористат секоја достапна алатка – дипломатска, економска и воена – за да ги нарушат и ослабат врските меѓу овие авторитарни режими, исто како што направија сојузниците за да го задржат Советскиот Сојуз и да обезбедат победа во Студената војна, стремејќи се кон „мир преку сила“.
Кина треба да биде примарен фокус на напорите на Западот, бидејќи партнерството на Пекинг со Москва значително ја овозможи војната на Путин во Украина преку обезбедување на воена и цивилна стока со двојна употреба. Сепак, економските врски на Кина со Западот обезбедуваат клучна точка на потпора. САД и нивните сојузници мора да ја убедат Кина дека усогласувањето со Русија и другите авторитарни режими не е во нејзин најдобар интерес и да ги користи економските, политичките и дипломатските алатки за тоа. Силната стратегија на дипломатски ангажман, заедно со економскиот притисок, како што се санкциите, може да ја ослабне Оската на злото и, на крајот, да доведе до нејзино распаѓање.
Западот исто така мора да зајакне
ги склучи своите сојузи, особено преку НАТО, и ја прошири поддршката за Украина, вклучително и доделување на Украина итно членство како 33-та членка на одбранбениот пакт на НАТО. Од 2014 година, Украина претрпе значителни тешкотии поради нејзиното исклучување од НАТО и главно сама се соочи со руската агресија. Со приемот на Украина, НАТО ќе помогне да се одврати понатамошниот руски напредок, искористувајќи ја силата на својот обединет сојуз. Демонстрирајќи единство и решителност, демократскиот свет може да се спротивстави на авторитарната агресија и да го поддржи меѓународниот поредок кој со децении го чуваше мирот и просперитетот.
Оската на злото се оформи, но не е непобедлива. Самиот план од пет точки на Зеленски ги истакнува овие чекори, повикувајќи на глобално единство, поддршка за самоодбраната на Украина, правда за агресорите, враќање на границите на Украина и долгорочни безбедносни гаранции. Со правилни стратегии и цврста посветеност на одбраната на демократските вредности, Западот може да ја надмине оваа закана и да обезбеди постабилна и посигурна иднина.
Подготви: Д. Мишев
Автори: Ден Рајс, претседател на Американскиот универзитет во Киев; Специјален советник на генералот Валериј Залужни (мај 2022-март 2023). и Дејвид Хајнер е студент на втора година на магистер по меѓународна безбедност на Универзитетот во Денвер, претседател на Клубот за воени игри Корбел и Корбел предвесник, и постар практикант на Воениот колеџ на Армијата на САД.
*Овој напис не го претставува официјалниот став на Воениот колеџ на армијата на Соединетите држави или на Министерството за одбрана
*Мислењата на авторите не мора да ги одразуваат мислењата на уредувачкиот одбор. Преземено од Укринформ.
