Ветувачки начин да се мобилизираат повеќе климатски финансии за земјите во развој е да се прошири употребата на „солидарни давачки“: глобални давачки за емисиите на јаглерод диоксид и други економски активности кои ги канализираат приходите во земјите во развој. Придобивките од зголемувањето на таквите мерки би биле далекусежни.
Од Бриџтаун и Најроби до Париз, ниту една земја не е имуна на влошените ефекти од климатската криза. Со секоја измината година, сведоци сме на повеќе уништувања поврзани со климата. Во 2024 година, поставивме голем број нови рекорди: шумските пожари во Чиле уништија повеќе од 14.000 домови; екстремните врнежи во Бразил опустошија 478 градови и оставија речиси два милиони луѓе заглавени во Бангладеш; а во јули светот го доживеа најтоплиот ден досега.
Африка има придонесено со само 3% од историските емисии на стакленички гасови, но сепак претрпува некои од најтешките катастрофи поврзани со климата. Тие сега го чинат континентот 15 милијарди долари годишно, со суши и поплави предизвикани од климатските промени кои во 2023 година предизвикуваа несигурност во храната за повеќе од 40 милиони Африканци.
Убедени дека ниту една земја не треба да избира помеѓу борбата против климатската криза и борбата против сиромаштијата, решивме да придонесеме за амбициозна реформа на меѓународната финансиска архитектура. Парискиот пакт за луѓето и планетата, Иницијативата Бриџтаун и Декларацијата од Најроби се обидуваат да обезбедат по едно парче од сложувалката. Сегашната меѓународна динамика ни дава надеж: многу реформски патеки се отворени, а некои дадоа резултати. Сепак, потребни се многу повеќе напори и не треба да се занемарат никакви опции.
Еден клучен дел сè уште недоволно се користи: „таксите за солидарност“. Ваквите политики се неопходни за да се осигури дека секој ќе го даде својот фер удел во она што треба да биде глобален напор. Постојат делови од економијата кои во голема мера се недоволно оданочени, а сепак ја загадуваат планетата. Ова се однесува на поморскиот превоз, авијацијата и, се разбира, индустријата за фосилни горива, која ужива ниски ефективни даночни стапки поради владините субвенции (во вкупна вредност од околу 7 трилиони долари во 2022 година, според Меѓународниот монетарен фонд).
Овие давачки можат да придонесат со распределба на дел од приходите на земјите во развој. Глобалната давачка од 0,1% на тргувањето со акции и обврзници може да собере до 418 милијарди долари годишно. Давачка за испорака од 100 долари по тон јаглерод диоксид може да собере 80 милијарди долари годишно. Давачка за екстракција на фосилни горива од 5 долари по тон CO2 може да собере 210 милијарди долари годишно.
Дури и делумната прераспределба преку давачки за солидарност ќе гарантира голем извор на предвидливи климатски финансирања за овие земји, со што ќе се надополнат тековите на официјалната развојна помош без да се засилат постоечките долгови. Придобивките би биле значителни.
И покрај климатската ранливост на Африка, нејзиниот огромен потенцијал за искористување на обновливите извори на енергија и критичните минерали и нејзината улога како глобален јаглероден прочистувач, континентот добива многу помалку климатски финансии отколку што му треба. Солидарните давачки би можеле да ги обезбедат потребните средства за поттикнување на зелениот развој во Африка и ширум светот, особено во ранливите земји со низок и среден приход и малите држави со мал фискален простор за градење на отпорност или климатски активности.
Овие давачки веќе постојат. Повеќе од 30 земји во моментов спроведуваат данок на финансиски трансакции, а најмалку 21 имаат такса за авионски билети. Згора на тоа, дури и малите иницијативи како што е Меѓународниот фонд за компензација на загадувањето од нафта ја демонстрираат можноста за меѓународен механизам за прераспределба. За да се реплицираат и да се зголемат овие модели потребна е понатамошна меѓународна соработка за ограничување на нарушувањата на пазарот и зачувување на еднакви услови за игра.
За таа цел, минатата година на COP28 ја лансиравме Работната група за глобални давачки за солидарност. Со веќе 13 земји-членки, работната група го испитува потенцијалот на давачки за превозот, авијацијата, фосилните горива и финансиските трансакции, како и истражува опции како давачки за пластика или криптовалути.
На почетокот на 2025 година, јавно ќе објавиме неколку конкретни предлози со ригорозни проценки на влијанието. Тие ќе бидат скалабилни – со собирање најмалку 100 милијарди долари годишно – и придружени со јасни проценки на потенцијалните надворешни ефекти. Додека се движиме кон COP30 во Белем, Бразил, следната година, политичкото лидерство ќе биде од суштинско значење за успехот на иницијативата. COP29 овој месец ќе ја обезбеди вистинската можност да разговараме за нашите опции и да тргнеме на патеката за успех. Нашиот план е да одржиме специјален настан за шефовите на држави и влади за да ја поддржат понатамошната поддршка за нашата коалиција за солидарни давачки. Ова е клучна можност да се осигури дека Новата колективна квантифицирана цел на Обединетите нации за климатски финансии вклучува давачки за солидарност и ги отклучува климатските финансиски текови кои се и амбициозни и правични.
Кога станува збор за дополнителни извори на финансии, експертите честопати алудираат на „иновативни финансии“. Во случај на глобални давачки за солидарност, единствената потребна иновација е амбициозното лидерство низ доволна база на земји.
Десетгодишнината од Парискиот договор за климата следната година нека биде запаметена како моментот кога се собравме како глобална заедница за да спроведеме давачки за солидарност, обезбедувајќи ги финансиските алатки неопходни за да се одговори на големиот предизвик на нашето време. Пред COP29, ги повикуваме сите влади да се приклучат на нашата коалиција и ја поздравуваме поддршката на граѓанското општество, бизнис лидерите и мултилатералните институции.
Project Syndicate / Емануел Макрон,претседател на Франција, Миа Амор Матли, премиерка и министерка за финансии на Барбарос и Вилијам Руто, претседател на Кенија
