Државниот завод за ревизија (ДЗР) откри низа сериозни финансиски, организациски и процедурни неправилности во работењето на Академијата за судии и јавни обвинители „Павел Шатев“ во текот на 2024 година. Наодите од конечниот ревизорски извештај укажуваат на системски слабости во управувањето со институцијата која има клучна улога во подготовката на идните судии и јавни обвинители во земјата.
Меѓу најсериозните забелешки се незаконски исплати на надоместоци за членовите на Управниот одбор и Програмскиот совет. Ревизорите утврдиле дека надоместоци биле исплаќани без оглед на присуството на седниците, па дури и во месеци кога воопшто не биле одржани состаноци. За оваа намена биле исплатени околу 57.000 евра, од кои околу 32.000 евра за Управниот одбор и 25.000 евра за Програмскиот совет.
Извештајот дополнително открива пропусти во исплатата на прекувремена работа. Дел од вработените добивале надомест за прекувремени часови во периоди кога биле на службени патувања во странство или присуствувале на седници во текот на редовното работно време. Според ревизорите, ваквата практика укажува на недоволна внатрешна контрола и слабости во финансиското управување.
Проблеми се констатирани и во организацијата на почетната обука за осмата генерација слушатели. Процесот доцнел три месеци, што предизвикало дополнителни трошоци од околу 33.000 евра. Ревизорскиот извештај наведува дека договорите со менторите биле склучувани дури по завршувањето на нивниот ангажман, спротивно на законските одредби. Дополнително, биле исплаќани средства на координатори и членови на комисии за оценување, иако нивниот статус и надоместоци не биле јасно регулирани со закон.
Сериозни забелешки има и за јавните набавки. Ревизорите утврдиле дека Академијата во периодот од 2011 до 2023 година континуирано користела ист економски оператор преку постапки на преговарање без објавување оглас. Во дел од тендерските постапки биле користени критериуми кои не биле директно поврзани со предметот на набавката, а во одредени случаи набавки биле реализирани без спроведување на законски пропишана постапка. Недостигала и соодветна евиденција за користењето на картичките за гориво, што според ревизорите остава простор за потенцијални злоупотреби.
Посебно загрижувачки се наодите поврзани со испитниот процес. По нефункционалноста на системот за електронско тестирање, испитите биле спроведувани на хартија, при што тестовите не биле сериски нумерирани, а обработката на резултатите доцнела. ДЗР оценува дека ваквите околности ја намалуваат сигурноста и кредибилитетот на резултатите од испитите.
Во своите забелешки на извештајот, поранешната директорка Наташа Габер-Дамјановска посочила дека дел од проблемите произлегуваат од објективни околности и преоптовареноста на Академијата со истовремено водење на повеќе генерации слушатели. Сепак, ревизорите остануваат на ставот дека институцијата мора да воспостави поефикасни механизми за контрола и управување.
Наодите од ревизијата отвораат сериозни прашања за функционирањето на институцијата која треба да биде гарант за професионалноста и интегритетот на идните носители на правосудните функции. Во услови кога правосудниот систем се соочува со недостиг на кадар и ниска доверба во јавноста, ревизорскиот извештај укажува дека се неопходни итни реформи, поголема транспарентност и доследно почитување на законските процедури за да се зајакне кредибилитетот на Академијата и на целиот правосуден систем.
ЦИВИЛ Медиа Деск
