Европските лидери одобрија бескаматен заем за Украина, обезбедувајќи финансиски спас и обезбедувајќи ги финансиските потреби на земјата во криза најмалку за следните две години, изјави претседателот на Советот на ЕУ, Антонио Коста, на 19 декемврипренесува Кијив Индипендент.
„Имаме договор. Одлуката за обезбедување поддршка од 90 милијарди евра (105,5 милијарди долари) за Украина за 2026-27 година е одобрена. Се обврзавме, исполнивме“, рече Коста во објава на социјалните медиуми.
Службениците на ЕУ првично се обидоа да го поткрепат големиот заем за Украина со замрзнати руски средства, но откако не успеаја да обезбедат консензус, се одлучија за алтернативен пристап на финансирање.
Предлогот за замрзнати средства пропадна во последен момент поради поделбите меѓу лидерите на ЕУ во Брисел. Блокот на крајот се одлучи за заем поддржан од буџетот на ЕУ, решение кое ги избегнува руските средства, но може да биде поскапо и помалку флексибилно од првично планираното.
Договорот ќе ги позајми средствата на Украина во 2026 и 2027 година, обезбедувајќи две третини од финансиските потреби на земјата. Кијив можеше да остане без готовина до средината на 2026 година.
„Овој (договор) испраќа јасен сигнал од Европа до Путин: Оваа војна нема да вреди“, рече германскиот канцелар Фридрих Мерц на X.
Владите на ЕУ и Европскиот парламент ќе продолжат со дискусиите за посебен механизам за финансирање за Украина, кој би бил поврзан со замрзнатите средства на руската централна банка. Тој предлог останува во фаза на разгледување, но не беше финализиран на самитот.
Одлуката беше донесена на 18 декември откако последниот спринт подготвителни состаноци меѓу претставниците на ЕУ оваа недела не успеа да постигне консензус во пресрет на самитот.
Советниците се состанаа на маргините на самитот во текот на целиот ден за да се обидат да ја прифатат Белгија, објави Политико.
Белгија, која е домаќин на огромното мнозинство од замрзнатите средства, беше најгласниот противник на планот. Земјата стравуваше дека би можела да биде задолжена за една третина од својот бруто домашен производ доколку Русија ги врати средствата преку судска постапка.
Потоа, лидерите на ЕУ поминаа часови дискутирајќи за техничката и правната изводливост на структурирање на заем поддржан од замрзнати руски средства. Дипломатите рекоа дека планот се покажал како премногу сложен и политички чувствителен за да се реши во оваа фаза, што ги натера лидерите да продолжат со алтернативен бескаматен заем.
Германскиот канцелар Фридрих Мерц и највисоката дипломатка на ЕУ, Каја Калас, изјавија пред состанокот дека шансите се „50/50“ дека заемот за репарации ќе успее.
Претседателката на Европската комисија, Урсула фон дер Лајен, првпат ја изнесе идејата за заем за репарации за време на нејзиното обраќање за состојбата на Унијата пред Европскиот парламент во септември 2025 година. Потоа следеше официјален законски предлог на 3 декември.
Европските земји гласаа за неопределено имобилизирање на средствата на 12 декември, користејќи одредба во договорите на ЕУ позната како член 122, обично резервирана за да им помогне на нејзините членки да се справат со економски вонредни ситуации.
Со тоа што ја претстави војната на Русија во Украина како извор на значителни економски тешкотии, ЕУ ја искористи клаузулата за вонредни ситуации како правна основа за неопределеното замрзнување. Член 122 бара само „квалификувано мнозинство“ за да се гласа „за“, што значи минимум 15 земји што претставуваат 55% од населението на блокот.
Вообичаено, прашањата од надворешната политика мора да се одлучуваат едногласно.
Неопределеното имобилизирање на средствата го отстрани ризикот Унгарија или Словачка да стават вето на континуираната имобилизација на средствата – што претходно беше предмет на едногласно гласање на секои две години.
М. Д.
